Muayenehaneler ve Sağlık Kuruluşları İçin Getirilen Ruhsat Harcı Düzenlemesi Hakkında Bilgi Notu
Bilindiği üzere 19 Aralık 2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 7566 sayılı Kanun ile meslek örgütlerince yapılan tüm itirazlara rağmen muayenehaneler ve Sağlık Kuruluşları için her yıl ruhsat harcı alınması şeklinde bir düzenleme yapılmıştır. Buna göre; Muayenehanelerde yıllık 20.000 TL (büyükşehir statüsündeki illerde, 30.000’in üzerinde nüfusa sahip ilçelerde 40.000 TL olarak uygulanacaktır), Özel polikliniklerde yıllık 30.000 TL (büyükşehir ve ilgili ilçelerde 60.000 TL olarak, Tıp merkezlerinde yıllık 50.000 TL (büyükşehir ilgili ilçelerde 100.000 TL olarak) uygulanması kararlaştırılmıştır.
Son günlerde hekimlerimiz tarafından tabip odalarına ilgili düzenleme hakkında çok sayıda soru yöneltildiği bilinmektedir. Konu hakkında merak edilen hususları sizlerle paylaşıyoruz:
1- Türk Tabipleri Birliği ve Tabip Odaları söz konusu düzenlemeye karşı çıksa da TBMM tarafından kabul edilmesi nedeniyle ilgili düzenleme yürürlüğe girmiş bulunmaktadır. Bu aşamada TBMM tarafından kabul edilmiş bir kanun olması nedeniyle meslek kuruluşlarının dava açma yetkisi de bulunmamaktadır. Anayasa Mahkemesi’ne bir kanun hükmünün iptali talebiyle doğrudan başvuru yapma yetkisi, Anayasa gereği yalnızca belirli kişi ve kurumlara tanınmıştır. Bunlar; Cumhurbaşkanı, Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde en fazla üyeye sahip iki siyasi parti grubu, TBMM üye tamsayısının en az beşte biri oranındaki milletvekilleridir (en az 120 milletvekili). Bu bakımdan ilgili düzenlemenin iptali için ana muhalefet partisinin Anayasa Mahkemesi’ne başvuruda bulunması beklenmektedir.
2- Bu yönde bir başvuru yapılmasının ardından Anayasa Mahkemesi tarafından iptal yönünde bir karar verilene dek düzenleme yürürlükte kalacaktır. Bu nedenlerle Anayasa Mahkemesi tarafından verilebilecek bir karara kadar hekimlerimizin söz konusu harçları ödemesini erteleyecek ve engelleyecek hukuksal bir yol bulunmamaktadır. Anayasa Mahkemesi’nin başvuruyu reddetmesi durumunda durum değişmeyecek, ancak iptal etmesi ve iptal kararının derhal yürürlüğe girmesine karar vermesi durumunda ise düzenleme kaldırılacaktır. Ancak Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararı vermesi durumunda, bu kararın ne zaman yürürlüğe gireceğini belirleme yetkisi de bulunmaktadır. Mahkemeden düzenlemenin iptali yönünde karar çıksa bile iptal kararının yürürlüğe girmesinin ertelenmesi durumunda düzenleme bir süre daha geçerli olabilecektir.
3- Kişilerin TBMM tarafından kabul edilen düzenlemeye karşı bireysel olarak da Anayasa Mahkemesi’ne başvurma hakkı bu aşamada bulunmamaktadır. Her bir hekimin kendisi hakkında tahakkuk ettirilen ödemeye karşı bireysel dava açma hakkı bulunmaktaysa da konuyla ilgili açık bir yasal düzenleme bulunduğundan hakkaniyetsiz olsa bile yürürlükteki mevzuata uygun bu işlemlere karşı açılan davaların iptal edilmesi olasılığı oldukça düşüktür. Bu yola başvurmak dava masrafları, vekalet ücretleri ve ödenmeyen vergilerin faiz ile tahsili gibi sonuçlara yol açma riski barındırmaktadır.
4- Ruhsat harçlarının Ocak ayı sonuna kadar ödenmesi gerekmekte olup harcın bu tarihe kadar tahakkuk ettirilmemiş olması durumunda bağlı bulunulan vergi dairesi ile görüşme yapılması gerekmektedir.
Anayasa’nın eşitlik ilkesine aykırılık taşıyan, vergide adalet ilkesini zedeleyen, serbest çalışan hekimlerin çalışma hakkını kısıtlayıcı nitelikteki harç düzenlemesine karşı hukuki ve demokratik yollardan mücadelemize devam edeceğiz.
Ankara Tabip Odası Yönetim Kurulu
Ankara Tabip Odası Hukuk Bürosu